Propuesta:
Orientar la industria hacia la exportación para alcanzar competitividad internacional.
Análisis:
Cerca del 40% de la capacidad instalada industrial se encuentra ociosa. Muchas industrias no producen bienes que puedan competir internacionalmente y las que producen para el mercado nacional encuentran una reducida demanda y fuerte competencia de productos importados. Además, todas las empresas afrontan serios costos burocráticos, tributarios y laborales por parte del Estado.
Es por ello fundamental la reconversión de la industria peruana. En esa dirección, se debe promover y facilitar la capacitación técnica, laboral y de mercadeo, así como la introducción de nuevas tecnologías. Sin embargo, no puede dejar de reconocerse que la industria peruana ha tenido un importante avance: ha pasado del reclamo proteccionista a la preocupación por la productividad y los bienes exportables. Es importante que ahora dé un nuevo impulso a la industria de alto valor agregado.
Es también fundamental asumir su responsabilidad –en lo que le corresponde- en apoyo del proceso de inclusión de ese gran sector de peruanos que se siente fuera del concepto de país unificado. En ese contexto se deberá lograr la formalización de industrias informales.
Durante décadas, se pretendió apoyar el desarrollo del sector industrial en el cierre de fronteras. El efecto fue que, lejos de crecer, el sector manufacturero cayó porque, al contar con un mercado cautivo (pero reducido), no necesitó ser eficiente y, para ser justos, el alto costo de sus insumos y bienes de capital tampoco se lo permitió. Hoy el sector industrial ha encontrado sectores en los que es capaz de enfrentar la competencia internacional, tanto dentro como fuera de sus fronteras. Pero aún requiere actitudes por parte de las autoridades y empresarios que permitan mejorar la productividad.
Paradójicamente, muchas de las trabas que las empresas encuentran para su desarrollo están referidas a costos burocráticos, obstáculos institucionales y rigideces en la legislación laboral. Las empresas más grandes pueden enfrentarlas más o menos exitosamente, pero las de menor tamaño pocas veces encuentran los mecanismos para hacerlo, lo cual determina que muchas veces su salida de subsistencia sea la informalidad, que termina perjudicando al empresario al margen de la ley, al empresario formal que enfrenta competencia desleal y, sobre todo, al trabajador que, ante una supuesta sobreprotección, termina perdiendo los pocos derechos que realmente requiere (como la seguridad social).
Acciones / Ud. decide
Aplicar un cronograma preestablecido de reducción generalizada de los aranceles a fin de aminorar el promedio efectivo y la dispersión arancelaria. Eliminar el arancel a la importación de bienes de capital.
Mejorar la infraestructura portuaria y aeroportuarias, adecuar tanto las tarifas como el tiempo destinado al despacho en aduana a estándares internacionales. Mejorar la infraestructura de carreteras para permitir que los productos de zonas alejadas lleguen a tiempo a los mercados.
Lograr que el 70% del comercio exterior del Perú quede asegurado bajo tratados de libre comercio.
Reducir hasta desaparecer los sobrecostos burocráticos, tributarios y laborales que afectan la capacidad productiva de las empresas formales.
Desarrollar políticas para formalizar las empresas informales, simplificar procedimientos.
Establecer como objetivo el pasar de 102 a 10 el promedio de días necesarios para inscribir una empresa y facilitar los requisitos para el cumplimiento de sus obligaciones posteriores.
Ampliar el plazo de aplicación de la Ley de Promoción y Formalización de las MYPE y extender su cobertura a la mediana empresa.
Propugnar la calificación y entrenamiento permanente de los trabajadores.
Controlar el dumping y combatir el contrabando.