Propuesta:
Aprovechar el período de buenos precios internacionales para captar más inversiones petroleras y mineras, así como remediar los pasivos ambientales existentes y abandonados.
Análisis:
El Perú tiene abundancia de recursos que deben explotarse de acuerdo con las demandas tecnológicas y ecológicas del mercado y el consenso mundial. En consecuencia, las exportaciones siguen siendo fundamentalmente mineras.
La legislación vigente ha favorecido la inversión privada minera, sin embargo la exploración y la explotación petrolíferas han disminuido. El marco legal debe promover la incursión de capitales privados en el campo de los hidrocarburos para revertir la tendencia decreciente de las reservas de petróleo y para hacer posible la mayor utilización de gas en un plazo corto. El gas de Camisea se presenta como una alternativa energética cuyo uso se deberá promover y desarrollar.
Algunas empresas mineras se han creado una lamentable reputación por contaminar el ambiente y no apoyar el desarrollo de las regiones, lo cual a su vez ha generado tensiones con las comunidades locales. Las grandes explotaciones mineras, así como las medianas y pequeñas, están situadas generalmente en zonas andinas, por lo que deben ser una palanca para el desarrollo descentralizado y sostenible. El progreso de las poblaciones de esa región depende de la marcha de este sector y, por ello, se debe cuidar que la explotación minera no afecte el equilibrio ecológico ni la salud de esas comunidades. Asegurar que los recursos del canon sean empleados para el desarrollo de las regiones de manera eficiente y en plazos cortos.
La minería artesanal, informal o abandonada es también responsable de gran parte de la contaminación, y sin embargo, no es atendida y ni siquiera denunciada por ONG ambientalistas. Se requiere enfrentar el problema de manera concertada y eficaz.
Acciones / Ud. decide
Seguir apoyando la inversión minera e incentivar la inversión en exploración y explotación de petróleo y gas.
Respetar los contratos existentes. Negociar y acordar con las empresas la participación de la sociedad en las sobreganancias producidas por los precios excepcionales del mercado internacional, con base en escalas de gravámenes progresivos, aplicados a la utilidd y referidos a los niveles de dichos precios.
Establecer una aplicación estricta de los Programas de Adecuación al Medio Ambiente (PAMA) e intensificar la utilización de los programas ISO de certificación de calidad dirigidos al cuidado del ambiente.
Eliminar trabas y agilizar la utilización por parte de los gobiernos locales o regionales de los recursos que se recibe por concepto de canon minero, gasífero y petrolero. El Gobierno Central debe otorgarles asistencia técnica e incentivar la presentación de proyectos de desarrollo por parte de las empresas, municipalidades, comunidades y sociedad civil.
Empadronar a los mineros artesanales y organizarlos para reconvertir sus actividades –con apoyo de programas y financiamiento multilateral– a niveles compatibles con el ambiente, que eliminen la explotación de la niñez y respeten los derechos de los trabajadores.
Continuar el proceso de concesión de proyectos y yacimientos mineros y promover la inversión privada en nuevos proyectos energéticos.
Implementar un programa de largo plazo para reconvertir la matriz de producción y consumo de energía de petróleo a gas e hidroelectricidad.
Mejorar el sistema de distribución y comercialización de petróleo y gas.